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圆桌论坛一:房地产税收改革:挑战和前景取得圆满成功
(2011-04-15)

2011年4月3日下午13:30-15:30,世界华人不动产年会2011年年会圆桌论坛-“房地产税收改革:挑战和前景”在杭州黄龙饭店成功召开。在论坛主席北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任满燕云教授的主持下,国务院发展研究中心研究员倪红日女士,香港差饷物业估价署前署长、太平绅士彭赞荣先生,深圳市国土房产评估发展中心主任耿继进先生,中国人民大学土地资源管理系曲卫东副教授,杭州市财政局直属征收管理局局长卓安军先生,美国联邦住房贷款陈剑先生等专家围绕着中国房地产税收制度改革、税收评估技术与实施等核心问题展开了讨论,取得了圆满成功。

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任满燕云教授做了《中国房地产税改革:现状与挑战》的主题演讲。满教授首先简要介绍了房地产税的定义和理论基础,分析了中国当前的房地产相关税收的特点和存在的问题,指出中国现行房地产税制和土地税费金制度存在的问题。满教授指出,房地产税收改革必须坚持房地产税改革与土地出让金改革相结合的方式,在评估和征管等方面做好相应的准备。国务院发展研究中心研究员倪红日女士作做了《中国房地产税制度改革必要性、目标与进程》的主题演讲,对当前房产税的概念误区及房地产改革中存在的热点争议问题进行了发言。倪女士指出,在当前税制的改革中应该分两步走:第一步,改革经营性房地产征税,按照新的计税依据展开征税;第二步,改革个人住宅征税,对拥有多套住房和投机住房的家庭进行征税。中国人民大学土地资源管理系曲卫东副教授做了《中国房地产税批量评估发展的现状及挑战》的主题演讲。曲教授首先介绍了中国大陆财产税改革的三个阶段:起步阶段、深化阶段和实践阶段。曲教授指出了当前中国批量评估在评估依据、数据共享与数据采集机制、评估机构和组织、评估数据库建设标准、建造造价标准测算等方面存在挑战,并呼吁学者们应该肩负起宣扬正确的房地产税批量评估的重要责任和使命。杭州市财政局直属征收管理局局长卓安军先生做了《应用批量评估技术,加强房屋交易税收征管》的主题演讲,介绍了杭州市建立和应用房屋交易计税价格评估管理系统的经验。卓先生主要从建立房屋交易计税基准价评估数据库、建立计税价格管理制度和实行房屋交易计税价计算机自动审核管理等三个方面介绍了杭州引用批量评估技术的经验。深圳市国土房产评估发展中心主任耿继进先生做了《城市房地产整体评估-深圳批量评估技术的探索与应用》的主题演讲。耿先生首先介绍了深圳市国土房产评估发展中心,最后,耿先生对中心开发的城市整体评估查询系统进行了演示。香港差饷物业估价署前署长、太平绅士彭赞荣先生做了《房地产税评估与管理:香港的经验》的主题演讲。彭先生首先介绍了香港征收房地产税基本原则,房产税的制度,着重介绍了香港物业拆的征收范围、评估、征收和管理。最后,彭先生对房地产的评估、征收和管理的经验进行了总结。美国联邦住房贷款陈剑先生介绍了美国的房产相关税收情况及房产税对房地产的影响。陈先生指出,在房地产相关的税收中,房地产税对房地产市场的影响最明显。根据他对美国的研究发现,房地产税的税率高低影响了购房者的决策,高税率降低了消费者的购房需求。他指出准确地、公平、公开地对房地产税进行评估是以后的房地产税制改革主要的研究方向之一。