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圆桌论坛之四:“城市住房保障模式与政策”圆桌论坛热烈举行
(2011-04-15)

2011年4月3日上午,由绿城房产建设管理有限公司主持的圆桌论坛“城市住房保障模式与政策”在杭州黄龙饭店钻石宫举行。论坛由联合国人居署城市经济与金融局局长章兴泉先生担任主席,香港理工大学建筑与房地产学系副系主任邓宝善教授、北京大学城市与环境学院城市与经济地理系主任冯长春教授、新华社高级记者方益波先生、杭州市房产管理局房改办副主任陈康先生、瑞士银行环球资产管理大中华区房地产投资董事总经理陈李健先生、绿城房产建设管理有限公司总经理曹舟南先生等担任嘉宾。

章兴泉先生作为论坛主席首先介绍了中国的住房发展历程,认为目前中国的房价收入比不尽合理,居民住房负担过重,其主要原因在于中国的制度设计不合理,地方财政过分依赖土地收入。来自香港理工大学的邓宝善教授做了题为“香港住房保障模式与政策”的讲话。邓教授指出,关于住房保障问题,需要处理谁保障谁、住房保障的范围和目的、住房保障的措施和形式等问题。邓教授还指出了香港住房保障的经验:住房保障范畴由单一到多元,政府的自觉参与与投入。

关于中国大陆的住房保障问题,来自北京大学的冯长春教授指出,我国保障性住房存在以下五个问题:我国保障性住房供应不足,住房保障范围过窄;城镇化进程加快,中低收入阶层住房矛盾突出;住房保障缺乏长效机制;住房保障法律法规滞后;住房保障金融业务品种单一。针对以上问题,冯教授指出,我们一是要建立健全住房保障制度,二是要摸清家底,搞好规划。

陈康主任向大家介绍了杭州市目前的住房保障情况以及十二五期间杭州市的住房保障总体思路。陈主任指出,杭州市的住房保障建设形成了制度建设不断完善、保障范围不断扩大、货币补贴标准不断提高、申请流程不断优化、租后管理不断加强等特点。  曹舟南先生主要介绍了企业在建设保障性住房时所要注意的问题,一是要做好理念上的转变,保障房建设和商品房建设必须一致对待;二是企业要具备保障房的营造能力;三是企业必须开拓丰富多彩的产品体系;四是要有延续性的服务体系。方益波先生指出,保障房建设需要做好两方面工作,保障房的数量必须充足,二是保障房质量一定要有保障,要让百姓“眼前一亮 心头一热”。地方政府在保障房建设中可以根据各地的实际情况,出台自己的创新举措,例如杭州运河边的旧地改造,重庆保障房旅游项目的开发等。陈李健先生认为公共租赁住房建设投资基金既可集中建设公共租赁住房,也可在商品房开发中配建公共租赁住房,使建设模式从BT(建设-转让)模式变为BOT(建设-经营-转让)模式,延缓政府回购款支付时间,甚至可通过上市、改造为REIT(房地产投资信托基金)等方式从资本市场退出,彻底解决保障性住房依赖政府财政投入瓶颈。

在专家的主题讲话之后,现场听众踊跃提问,就重复建设、保障住房建设的资金问题、保障房建设中营利性和公益性的平衡等问题与专家进行了讨论,现场气氛热烈。